项立刚

中国通信业知名观察家

金句摘录：
信息互通是我们人类文明的基础的能力。因为有了文字的统一信息互通，中华文明才有强大的生命力。互联网已经从一个简单的信息传输时代，过渡到成为一个强大的社会服务支撑体系的阶段。未来的发展方向也是需要互联互通的，要把这些能力打通有两种情况：第一，通过行政手段，通过立法。第二，可能会有以互联互通为基础的新的体系的出现，然后冲击传统的渠道。因此，我们需要在整个网络体系建设的过程中间，就把协议、标准、接口能力都打通。
互联互通是整个社会运作的最基础的能力。所有违反互联互通原则的一定要被打破。政府做这件事情是恰逢其时，不但要做，而且要做好，才能在移动互联网建立起强大的能力，也为智能互联网奠定良好的基础。

非常高兴有机会进行交流，我从几个角度说一说我的观点。

第一，信息互通是我们人类文明的基础的能力，我们大家都知道，像中华民族、中华文明，为什么能够变到今天这么强大，几千年有很长的延续能力，其实一个很重要的事情就是在秦始皇的时代，解决了我们的信息互通，变成了凝聚整个民族，让中华民族凝聚起来的根。为什么讲到这么远，大家可以看出来，如果没有信息互通，民族就会割裂的，中国就会搞成很多个问题，像欧洲一样。但是因为有了文字的统一信息互通，所以我们这个社会，中华文明和其他文明就是不一样，有强大的生命力。

从这个角度来说，在人类世界构建任何一个信息互通的平台，都要追求互联互通，都是要把信息互通这件事情做大做好做强。从这个角度来说，其实电信网和互联网没有本质的不同，最基本的情况是这样，电信网也是有基础的网络，有管理能力，上面有业务。最早的电信网唯一的业务是云、是电话，就是这一个业务，不是没有业务。

在电信网的时代，我们一直在追求要互联互通，必须要把网络打通了，形成强大的整合能力，相互整合，相互互通，电信网络在任何一个地方打电话都能打得通。要不然根据不同的标准，根据不同的协议，全世界的电信网就是不通的。这个事情说起来我们人类社会已经做了很多工作。所以在电信网体系中间，我们建立了全球化的标准化组织，3GPP。

然后又做了国际电信联盟，国际电信联盟应该说是联合国下面一个常设组织，通过这样一个组织把全世界通信的能力做大，一件事情就是互联互通。所以每一个通信标准要做起来的时候都会吵架，吵三年到五年，然后把所有的协议拿出来吵，最后大家达成统一的意见。然后我们网络可以做到互联互通。

所以在电信这个体系中，电话可以是相互接入的，通信的数据是相互可以链接的，我们的业务，电信网络的业务最初的时候是电话，我们在后面又在这上面生发出来新的业务，比如说短信，短信我们也可以有不同的标准，有不同的格式。但是电信行业追求的事情就是要把短信的业务，要把它打通了，形成一个可以互通的业务。最后我们现在在电信的体系下，传统的这一套已经形成了一个庞大的互通的能力。然后我们把这个能力构建起来，在全球都可以进行通信。

在这之上，我们形成的互联网，互联网的业务因为是纷繁复杂，有各种各样的业务。但是这些业务未来的方向是不是必须应该是互通的，是必须相互链接的，是必须没有藩篱的，这一定是我们追求的方向，是我们需要努力的事情。

在这个过程中间，我们可以看到，在互联网业务建设过程中间，出现了比较多的互联网的巨头，这些互联网的巨头利用他们强大的平台，有非常多的用户，因为有了很多用户，他为了维持自己垄断的地位，不愿意和其他人分享他的用户，分享他的市场，然后就把互通的能力隔绝了。

现在的情况不仅仅是目前为止面对的这些简单的东西，比如说链接是被屏蔽了。我们还有更远的东西，比如移动支付现在是不是已经是我们社会生活中一个基础能力，是不是我们所有人每天拿着手机做这样的支付，我们都已经在这样做了。

今天互联网已经从一个简单的信息传输时代，过渡到成为一个强大的社会服务的支撑体系，是整个社会服务的基本能力。到了这样一个阶段，像支付这样的业务，微信不能给支付宝转钱，支付宝也不能给微信转钱，今天很多人会觉得这是理所当然的，为什么这件事情是理所当然的，你是一个小公司可能是理所当然的。然而你成为一个大公司，你成为整个社会服务支撑体系的时候还是理所当然的吗，当然不是。

所以对于这些东西来说，我相信未来的发展方向也是需要通过互联互通，要把这些能力打通，打通这样的能力可能有两种情况：

第一，通过行政手段，通过立法，通过国家的要求，希望这些公司经历起互联互通的办法，然后可以通过行业建立起行业的标准，比如说支付的通道，是不是可以从中国人民银行某个机构，大家一起搭建一个都能够打通的支付通道。

第二，可能会有以互联互通为基础的新的体系的出现，然后冲击传统的渠道。我们大家都知道电信运营商要搞5G消息，当然电信运营商搞的很慢，去年5月份就已经宣布了，到现在5G消息还没有正式大规模推出来让大家使用，确实有些问题。但是5G消息另一方面的问题，另一方面的价值在什么地方，为什么搞的很慢，因为不仅是三家电信运营商，同时电信运营商、手机厂商、多个平台大家互相要谈要整合，又要把它打通，因为他们带着强大的电信基因，他们要进来，一定需要把所有的能力都可以打通，变成互联互通的。

如果有一天，5G消息支持的支付能力，比如说TE支付，比如翼支付，比如说移动支付，联动的沃支付都是可以打通的，可以方便使用，他们可能也会对传统互联网公司有巨大的冲击力。

从这个角度来说，把所有业务打通，形成强大的互联互通的能力对于我们发展的要求。下面我们还要面对5G，面对一个智能的互联网，智能互联网是整个社会管理、社会运营、工业制造、生产制造，所有都要连接起来的体系，在这样一个体系下，所有大企业都是人为的设置壁垒，形成垄断的地位，通过垄断的能力去打击别人，去压榨别人，压迫别人，然后不让小企业有发展的机会。这样的发展对整个社会的发展是非常不利的，对于长期的经济发展也是非常不利的。

从这个角度来说，我们需要做的事情是什么？我们要在整个网络体系建设的过程中间，现在还是移动互联网，从移动互联网往自动互联网发展过程中间，就要把协议、标准、接口能力打通，要建设起来。如果互联网一开始就把这个能力做起来，那今天就不可能出现已经出现的很多壁垒。今天我们做已经有一些困难，很多企业会有抵触的情绪。但是这件事情还是要做下去。

我在这个过程中间也认为，我们现在要做这样的事情，其实是有法律依据的。虽然说现在没有完全的电信法。但是在电信法之前，我们专门有电信条例的，在电信条例第17条，专门有规定，电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则实行互联互通，这里面提出主导电信业务的经营者，我们扩展一下，互联网的这些业务就是业务，是业务层面的经营者，不是网络的接受者，也不是管理平台的接受者。但是是业务的经营者，主导的电信业务经营者，不得拒绝其他电信业务经营者和专用网的运营单位提出互联互通的要求。

什么是主导电信业务经营者，是只控制必要的基础电信业务设施，并且在电信业务市场占有较大市场份额的，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质影响的经营者。从这个角度来说，这些大的业务的经营者，对于小的业务经营者，要求进行互联互通，要求进行链接分享，是有业务能够接入的。

当然我们需要把电信条例进行升格，变成电信法，要把法律从十几年前不够完善的描述定义变得更加完善，变得更加强大。但是不管怎么说，最早的法律依据，或者法律基础，当没有新的法律的时候，以前的法律条例就是我们最基本的法律基础。从这个角度来说，我们的工信部要出台这样一个政策，事实上是有一定的法律依据。

最后我要表达一下，今天我们已经从一个传统的老的互联网，老的互联网就是信息传输，就是简单的信息分享，是社会的边缘，不是社会的主导，而已经开始向移动互联网过渡，今天我们已经到了移动互联网时代，移动互联网时代的时候，移动的互联网远远不再是社会的边缘，已经不是一个小的公司在运作，这些公司第一都是大公司，第二做的很多事情是社会服务的基础，关系到国计民生，关系到整个社会的运作。我们大家都知道，郑州下了大雨以后，有一些基站不能链接，最后导致出租车不能坐，因为电信网络的支撑。然后在它之上建立的移动支付的业务，这个移动支付的业务就影响了整个社会正常的运作，正常的运行。

从这个角度来说，我们今天已经是一个移动互联网时代，我们就要用一个新的角度，从一个基础能力角度评价这样的网络、这样的公司对整个社会的影响，而不能够说像以前一样，一个小公司就赚点钱，有时候他们做一些不合法的事情，也认为是正常的。所以我是觉得我们要从移动互联网的时代看这个，我们更要为未来的智能互联网做布局。但智能互联网整个网络体系要成为整个社会一个非常重要的链接的力量，是一个社会的基础，要对社会管理、社会运营、生产制造形成重大影响的时候，如果我们还是这种相互不通、相互之间无法进行关联的网络，这对整个发展是不利的。

    中国现在在移动互联网已经走到了世界的前面，未来智能互联网，这两天我正在写一篇文章，下一代互联网就是网络5.0，网络5.0要做的事情就是要为下一代进行构建，不仅仅是技术构建，同时也是需要有业务层面的构建，管理的构建，安全的构建。从这个角度来说，我们现在对于互联互通的问题，必须要从人类文明的发展的高度来看互联互通，我们也相信互联互通是整个社会运作的最基础的能力。所有违反互联互通的原则、办法，垄断的企业为了维护自己垄断地位的做法，一定要被打破的。所以政府做这件事情是恰逢其时，不但要做，而且是要坚持支持，把这件事情做好。这件事情做好以后才能在移动互联网建立起很强大的能力，也为智能互联网奠定良好的基础。